二是形成長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立生態(tài)效績(jī)離任審計(jì)與后評(píng)價(jià)制度，明確不管當(dāng)初決策人職務(wù)是否變動(dòng)、是否在職，都要承擔(dān)與考核評(píng)價(jià)結(jié)果相應(yīng)的責(zé)任，因決策失誤導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的，必須進(jìn)行責(zé)任追溯與懲戒。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。將領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與環(huán)境保護(hù)牢牢捆綁在一起，使保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為決策者的思維習(xí)慣。
    （二）設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鑒于生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體力量分散的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)部門(mén)間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)配合，建議設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（如生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)），實(shí)現(xiàn)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)部門(mén)工作進(jìn)展情況，做到信息互換互通，形成議事會(huì)商制度，就工作中相關(guān)聯(lián)的部分進(jìn)行深入研究，推動(dòng)工作落實(shí)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，避免各自為政。
    （三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是系統(tǒng)工程，在“五位一體”總體布局中起基礎(chǔ)性作用。其首要任務(wù)是加強(qiáng)目前的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使其不再繼續(xù)遭受破壞和污染。因此，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。要按照“控總量，優(yōu)結(jié)構(gòu)”的思路，調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化資源配置，通過(guò)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑，逐步解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、人員不足的問(wèn)題。
    （四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管法治體系建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管模式、完善監(jiān)管機(jī)制、加大監(jiān)管力度，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。抓緊制定建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與、環(huán)境違法信息公告、環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制等環(huán)境管理制度，逐步解決環(huán)境管理體制不順、執(zhí)法成本過(guò)高、執(zhí)法手段偏軟等問(wèn)題。二是加大生態(tài)環(huán)境違法行為處罰力度。加大行政問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作職責(zé)履行不到位造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的，由監(jiān)察部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪糠韶?zé)任。
    （五）建立生態(tài)文明建設(shè)基金。為加強(qiáng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，兩級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)門(mén)資金，并接受熱心生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的自然人、法人或其他組織的捐贈(zèng)，設(shè)立呼倫貝爾市生態(tài)文明建設(shè)基金。基金主要用于支持和資助促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)發(fā)展的科技開(kāi)發(fā)和示范項(xiàng)目，開(kāi)展和資助促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)的宣傳、教育培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。